ALLEGATO 1

Con riferimento alla conferenza della Valutazione Ambientale Strategica (VAS) del PGT effettuata in data 22 aprile 2008, si trasmette la sintesi delle osservazioni formulate dalla nostra Associazione in quella sede sugli aspetti procedurali e di contenuto del documento di scoping.
La Deliberazione di Giunta Regionale (DGR) 27 dicembre 2007, n. 6420 al punto 6.4 degli allegati 1 e 1b, prevede che:
“L’autorità procedente in collaborazione con l’autorità competente per la VAS definiscono il percorso metodologico procedurale del DdP e della relativa VAS, sulla base dello schema generale DdP - VAS.
scoping – conferenza di valutazione (prima seduta)
L’autorità procedente in collaborazione con l’autorità competente per la VAS predispongono un documento di scoping. Ai fini della consultazione il documento viene inviato ai soggetti individuati con l’atto formale reso pubblico, di cui al precedente punto 5.3, e presentato in occasione della prima seduta della conferenza di valutazione occasione in cui si raccolgono osservazioni, pareri e pro poste di modifica e integrazione.
Il documento di scoping contiene lo schema del percorso metodologico procedurale definito, una proposta di definizione dell’ambito di influenza del DdP e della portata delle informazioni da includere nel Rapporto Ambientale.”
Come fatto notare nella riunione del 22 aprile scorso, che è stata, per diversi aspetti, produttiva per lo scambio di informazioni avvenuto, riteniamo che il documento di scoping presentato vada integrato, sia con riferimento alle norme in materia, sia per le caratteristiche e la complessità della realtà territoriale del Comune di Sannazzaro.
Legambiente intende assumere, come per tutte le conferenze di valutazione degli altri comuni, un atteggiamento collaborativo, pertanto invia questa nota come contributo alla procedura ed ai contenuti della VAS del PGT.
Dalla normativa vigente, dai contributi sperimentali esistenti e dall’esperienza in altri procedimenti, si può desumere che il documento di scoping rappresenta un primo passo nel percorso in quanto definisce il quadro di riferimento per la (VAS) e descrive le attività di valutazione realizzate. Esso è, in prima istanza, rivolto alle realtà che vengono consultate per contribuire a definire l'ambito di influenza del PGT e la portata delle informazioni da includere nel Rapporto Ambientale.
Il contenuto del documento di scoping può, a nostro parere, essere così sintetizzato:

Descrizione dei contenuti della legge regionale di governo del territorio, delle motivazioni alla base dell'avvio del percorso del Piano; approfondimento oggetto ed effetti del PGT con illu strazione del quadro di riferimento per la VAS.
Descrizione del processo metodologico-procedurale integrato di PGT/VAS, approfondendo le attività già svolte e richiamando le fasi da realizzare, con particolare attenzione al ruolo della partecipazione.
Presentazione delle principali fonti delle informazioni esistenti a livello comunale e di influenza del PGT, finalizzata all'individuazione dei dati e degli indicatori potenzialmente significa tivi per le attività di VAS, in modo particolare per la definizione di indicatori per la progettazione del sistema di monitoraggio del piano.
Presentazione di una prima analisi del contesto per ciascun fattore ambientale richiamato dalla direttiva sulla VAS ⁽¹⁾ , con riferimento al quadro normativo e programmatico di livello interna zionale, europeo, nazionale, regionale e provinciale allo stato attuale e all'evoluzione futura dell'ambiente ed alle principali criticità ambientali.
Descrizione del sistema degli obiettivi di PGT, illustrandone i criteri per la declinazione tematica e territoriale; individuazione di un insieme di obiettivi di sostenibilità ambientale desumibili dal quadro di riferimento normativo e programmatico analizzando in modo qualitativo le modalità con cui l'attenzione all'ambiente è stata integrata all’interno degli obiettivi di piano.
Illustrazione delle modalità di consultazione e di coinvolgimento delle autorità con specifica competenza in materia ambientale e del pubblico nel processo di PGT/VAS.
Descrizione dei principali indicatori (quantitativi) di contesto già disponibili o individuati.

Per le modalità di pubblicizzazione dei documenti del procedimento VAS-PGT, l’utilizzo del sito internet del comune, già esistente e ben strutturato, rappresenta sicuramente uno strumento molto valido, chiediamo però che esso ospiti anche i contributi (come questo) che pervengono da privati, associazioni od enti.
Alleghiamo anche un documento contenente alcune proposte per un “Progetto di Sviluppo Sostenibile del Territorio Pavese”, presentato da Legambiente il 21 marzo 2008, proprio come un primo contributo alla definizione di un modello di sviluppo per la nostra Provincia nelle fasi di aggiornamento del Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale e di predisposizione dei PGT comunali.
In attesa di ulteriori approfondimenti del documento di scoping, si ribadisce la disponibilità ad una fattiva collaborazione.

¹⁾ Vedi punto f) dell’allegato I della Direttiva 2001/42/CE